今年，是江苏省“项目管理规范年”。为响应这一号召，姜堰市从自身实际出发，找准突破口，五着并举，狠抓关键措施的再落实，不断提升项目规范化管理水平。
　　一、全面引入竞争机制，择优立项
　　农业综合开发是皇帝的女儿不愁嫁。考虑到僧多粥少，过去，姜堰市在建立年度农业综合开发项目库时，总是根据上年度实际开发任务，按1.2倍的比例，有针对性地选择几个乡镇建立项目库。这样做的好处是大大减少了建库的工作量。但问题也来了，不少没有立项的乡镇颇有看法。尤其是当年度开发任务大于项目库时，工作就比较被动。为彻底改变这一状况，从今年开始，姜堰市全面引入竞争机制，面向所有乡镇，全市统一布置，建立项目库。再根据各乡镇上报的建议书，逐乡镇考察，综合比较规划合理、措施扎实、领导重视、群众热情等情况，择优立项。虽说增加了一定的工作量，但这样做，不仅体现了公正、公平，而且调动了各乡镇的积极性，效果很明显。
　　二、建立健全开发、财政联席机制
　　姜堰市农业综合开发管理体制是开发、财政分设，开发管项目，财政管资金。这么些年来，姜堰市开发、财政相互理解、密切配合，保证了工作的顺利开展，取得了一个又一个开发成就。姜堰市开发、财政密切关系堪称部门合作的楷模。由于职责不同，看问题的角度不同，有时出现分歧在所难免。随着开发任务、投资规模的逐年扩大，时间容不得半点的浪费，客观上需要开发、财政更紧密的配合。为了满足工作的需求，姜堰市开发、财政建立了定期协商、大事随时通报等一系列联席机制。规定每月的第一个工作日为两个部门的定期会悟日，商讨本月内开发计划与工作安排。每周一，两个部门的具体业务科室进行工作对接，落实一周的工作安排。同时，遇有重大事项，必须及时相互通报。联席机制的建立，不仅增进了了解，更主要的是提高了工作效率，争得了工作的主动，很好地适应了年度计划管理的快节奏。
　　三、进一步规范工程招投标
　　工程招投标十分敏感，牵动了众多人的神经，也是项目管理的重要环节。为了真正做到“公正、公开、公平”，彻底杜绝人为因素、暗箱操作，姜堰市从体制上入手，不断总结和完善，形成了自己独有的招投标办法，经受住了工作的检验，得到了各方的首肯。首先，简化和完善评标办法，现场评标，当场公布中标结果；其次，提高投标门槛，规定投标保证金必须从企业基准账户汇到财政局开发专户，防止串标、围标；第三，建立开发黑名单。凡是在开发工程招投标中有舞弊行为，或是在工程建设过程中施工不力、工程建设质量出现严重问题的单位与个人都将进入开发黑名单。进入开发黑名单的单位与个人，包括市监察局、市检察院黑名单上榜上有名的，三年内不得参与开发工程招投标。
　　四、放手发动群众参与项目管理
　　为了把“农民是开发主体”真正落到实处，姜堰市大胆发动和依靠群众，让项目区农民更多地参与项目建设与管理，在让广大农民得到更多实惠的同时，也是对原本明显不足的开发管理力量的有力补充。项目规划之初，姜堰市就主动邀请村民代表参与，倾听群众的意见。最终的规划方案必须得到95%以上的村民认可。在工程建设过程中，姜堰市在项目村公示监督举报电话，欢迎群众对工程建设质量进行监督。同时，聘请工程所在组的村民代表担任农民质量监督员，监督本组的工程建设质量。农民监理，不同于监理单位。由于他们是工程建后的使用者与直接收益人，他们对工程质量更为关心，工作也更有热情与责任心。加之，工程就在家门口，农民监理有着得天独厚的有利条件。他们与监理单位一道，形成全天候的监理网络，有力地保证了工程建设质量。实践证明，聘请农民监理工程，是一条值得推广的成功经验。
　　五、积极推行工程先审计后验收报账
　　工程竣工验收报账请中介机构进行工程审计，是严把工程质量的又一道关口，也是项目精细化管理的内容之一。以往，姜堰市采取的是工程竣工先验收再审计再报账，审计的作用未能完全发挥出来。特别是隐蔽工程比较多的项目，审计在验收时才介入，时间上也迟了。今年，姜堰市将工程审计前移，工程竣工后先审计，施工单位凭中介机构出具的审核报告再申请验收报账。一方面，是为了突出审计作用，便于中介机构独立开展工作，及早发现问题、解决问题；另一方面，也有助于提高管理部门的工作效率，减少工作成本，确保竣工工程一次通过验收。