为全面贯彻全省农业综合开发工作会议精神，传达贯彻全市三级干部会议精神，总结去年农业综合开发所取得的成效，分析当前形势，部署2010年各项工作，在淮安市掀起新一轮的农业开发热潮，2月26日，淮安市政府专题召开了全市农业综合开发工作会议。
　　出席本次会议的对象有，各县（区）政府分管领导，各县（区）农业开发局局长、分管业务副局长、业务科长、办公室主任，各县（区）财政局分管局长、农发科长，20个重点项目区乡（镇）长，部分龙头企业负责人，市开发局科级以上人员，市财政局分管局长、农发办全体人员，监理公司负责人。上午，与会人员观摩了清浦区农业开发土地治理项目园区建设情况，下午集中开会。会上，市政府对国家七期农业综合开发先进集体和先进个人进行了表彰。各县（区）政府向市政府递交2010年度农业开发工作目标责任状。会议由市政府张守美副秘书长主持。对这次会议，市各新闻媒体作了全面报道。
　　会上，市农业开发局局长黄克清同志代表局党组在会上作了发言。黄局长全面回顾了我市七期国家农业开发所取得的成效和经验，认真总结了2009年度全市农业开发所取得的五个上台阶工作，对今年的开发工作进行了全面部署，明确了六个重点、提出了八项举措。市财政局王明伦副局长就如何做好2010年农发资金管理工作作了发言。
　　市政府朱毅民副市长全程出席了会议，会上作了重要讲话。朱市长高度肯定了全市农业综合开发工作。2009年，全市农业综合开发工作以推进高效农业发展、促进农民增收为中心，以项目建设为抓手，以开展项目和资金精细化管理为手段，在开发投资规模、项目建设管理水平和综合效益等方面，实现了新的突破和提升，为促进农业增效、农民增收和农村发展作出了积极的贡献。面对新形势，如何搞好农业综合开发工作，朱市长提出三个要求，第一，充分吃透农业综合开发新的政策要求。农业开发部门要充分吃透上级文件精神特别是国办发[2009]63号文件，要加深理解新时期农业开发的指导思想和主要任务、完善政策、创新机制、加强管理等四个方面精神实质，对农业综合开发工作的内涵和外延要进一步突破和拓展，不断丰富我们的工作内容和手段。第二，聚焦推进现代农业产业园区和高标准农田建设。每个县（区）要规划建设一至两个重点农业产业园区，并建设一批专业性农业产业园区，包括农产品集中加工区和农产品批发市场，市政府将整合各类项目资金予以集中扶持。农业综合开发部门要充分发挥项目优势，坚决做到现代农业产业园区规划建设到哪里，农业综合开发项目资金就跟进配套服务到哪里，要把农业综合开发项目区建设成为现代农业产业园区的先行区和示范区。农业开发要抓好我市高标准农田建设规划，认真组织实施。第三，全面推进农业综合开发机制创新。一是建立多元化投入机制。在全力向上争取资金的同时，以国资引“三资”做大开发规模。要全面对接政策性金融支农资金，用足用活新的政策空间，搭建起农业基础设施建设和农村产业发展投融资平台。市政府将集中整合使用支农资金，引导和带动各类支农资金投入项目区建设，打造农业综合开发精品工程，提高支农资金的整体使用效率；二是建立促进农民增收的利益联结机制。积极探索优化农业开发主体的有效途径，鼓励和引导企业、农户和其他经济实体参与农业综合开发，把政府支持和开发主体自身利益紧密结合起来，建立土地增益、经营增效与农民增收的利益联结机制，通过支持开发主体，推动产业升级，带动农民增收；三是建立农业综合开发工程长效管护机制。积极运用承包、租赁、拍卖等市场化手段，加快推进项目区小型基础设施产权制度改革，明晰产权，明确主体，落实责任，提高单项工程的使用寿命和综合效益；四是深入开展农业综合开发项目与资金精细化管理。进一步完善和深化已形成的各项制度，加大制度的执行和落实力度，确保项目、资金和人员“三个安全”。