2009年，南京市农业综合开发工作在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实全市郊县工作会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，积极履行部门职责，以促进农业增效、农民增收为核心目标，把发展现代农业作为基本任务，继续加强农业基础设施建设，加快发展高效设施农业，推进农业产业化经营，不断创新项目管理机制，较好地完成了全年既定目标任务。
　　2009年，全市完成各类农业综合开发项目财政总投资1.51亿元，其中，争取国家和省级财政投资0.98亿元，先后实施国家土地治理项目9.05万亩，采取补贴或贴息方式扶持产业化经营项目15个，建设省级丘陵山区农业综合开发基地项目30个共5.3万亩，实施市级农业综合开发特色基地项目31个共1.95万亩。
　　一、强化农业基础设施建设，夯实现代农业发展载体
　　2009年，我们紧紧围绕市委、市政府关于“三农”工作的中心任务，立足部门职责，充分发挥农业综合开发项目投资和导向作用，在改善农业基础条件、发展现代高效农业、提高农业发展水平和促进农民增收等方面，基础性作用更加明显。项目区通过“田、水、路、林、山”综合治理，基本实现了“田地平整、土壤肥沃、路渠配套”的高标准农田，较好地改善了项目区农业生产条件和生态环境，提高了项目区资源利用率和土地产出率，增强了郊县现代农业的发展后劲，为农业增效和农民增收奠定了坚实的基础。特别是通过把农业综合开发项目的建设内容与新农村建设的有关要求结合起来，发挥农业综合开发的基础性、示范性和导向性作用，使农业综合开发项目区越来越多地成为新农村建设的先行区、现代高效农业发展的示范区。
　　二、认真建设农口重点项目，加快丘陵山区开发进程
　　2009年，市委市政府把六合区竹镇镇丘陵山区农业综合开发示范区、溧水县傅家边现代农业园基地项目作为农口重点项目，我们按照“科学规划、精心组织、部门配合、整体推进”的原则，积极指导各区县认真做好项目建设工作，达到了预期成效。同时，按照“突出重点、以点带面、辐射扩展”的基本思路，继续加大对重点区域集中投入和连续扶持，加快全市丘陵山区开发进程。六合区以北部竹镇镇丘陵山区整体开发为突破，打造了一批规模较大、集中连片的苗木、蔬菜等特色农业生产基地；溧水县以白马、洪蓝等镇为核心，通过项目建设形成了一批千亩以上规模的林果、有机茶等特色农业基地；高淳县以桠溪、东坝、固城等镇为重点区域，拓展了林茶果、食用菌等一批特色农业的发展空间，加快了全县东部丘陵山区规模开发的进程。
　　三、加快现代农业园区发展，促进高效农业提档升级
　　2009年，我们注重发挥郊县不同区域农业资源优势，以各类农业综合开发项目建设为载体，加快推进现代高效农业园区发展。江宁区通过项目资金的集中整合、连续投入，提升了横溪街道西甜瓜规模种植农业园、谷里街道农业综合园设施蔬菜基地和湖熟街道“奇水园”青虾养殖基地等农业园区的建设水平；浦口区通过项目实施，建成了一批生产规模较大、科技含量较高、示范带动能力较强的苗木、蔬菜等高效农业产业基地；六合区依托项目实施，做大了雄州街道和八百桥镇的富硒大米产业园、竹镇镇现代农业试验区；溧水县围绕有机农业、特色林果等产业，做强了有机蔬菜示范基地和傅家边现代农业科技园；高淳县立足项目实施，进一步做大了全县特水养殖、经济林果、特色蔬菜等优质农业主导产业。
　　四、积极扶持农业龙头企业，打造农业招商引资平台
　　2009年，我们参与扶持的农业产业化经营项目共15个，包括农产品加工项目8个，种植养殖项目6个，流通设施项目1个，累计投入资金2592.1万元，其中，财政投资1138万元，取得了较好的效果。通过项目扶持，企业可年新增产值12418.75万元、利税1308.61万元，直接带动农户4730户，吸纳农村劳动力就业645人，受益农民年增收总额2647.55万元。同时，我们还积极利用农业综合开发项目区这个载体，充分发挥财政资金的引导作用，广泛吸纳各类社会资本参与项目区建设，推进了农业的规模化、企业化和产业化经营，提高了农业综合开发项目建设的整体成效，转变了周边农户经营理念和经营方式，促进了项目区农业的可持续发展，带动了项目区农民的增收。据统计，2009年全市项目区共吸纳社会资本4.45亿元，是项目区财政投资额的3倍。
　　五、坚持强化项目规范管理，着力提高部门工作水平
　　2009年，我们在规范项目管理的基础上，积极推进机制创新，主要在四个方面寻求新的突破。一是注重资金整合。江宁区谷里街道将国家土地治理项目与农林部门扶持的设施蔬菜基地建设相结合；浦口区江浦街道将省丘陵山区基地项目与农林部门扶持的林大设施蔬菜基地建设相结合，统筹推进项目建设；二是依托市场主体。2009年全市参与项目建设的工商企业共有54家、农民专业合作经济组织达19家。三是规范工程招标。江宁区、浦口区委托市水利规划设计院有限责任公司代理工程招标；六合区、溧水县、高淳县则由区县建设工程招投标中心通过摇号方式确定招标代理单位；四是完善目标考核。围绕农业综合开发前期工作、立项实施、项目管理、建设成效、综合业务等方面细化考核，有效地提升了部门工作质量、工作效率和业务水平。
　　六、科学谋划今年农业综合开发，努力开创工作新局面
　　2010年，全市农业综合开发将认真围绕市委、市政府对郊县工作的总体要求，以科学发展观为指导，以促进农民增收为中心，继续坚持规模开发、产业开发、高效开发、科技开发、多元开发，加强高标准农田建设，加快丘陵山区开发进程，扶持农业产业化经营，增强农业科技支撑，积极创新项目和资金管理机制，为加快推进全市农业“1115”工程建设和郊县农业现代化发展做出贡献。
　　一是积极推进高标准农田建设。按照“灌排设施配套、农田平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高”的具体要求，提高土地治理项目的建设标准，协调或配合有关部门加快项目区高标准农田建设步伐，为发展现代高效农业强基固本。二是加快丘陵山区基地项目建设。继续加大丘陵山区农业综合开发作力度，有针对性地加强项目区农业基础设施建设，充分利用社会资本发展特色农业，力求把项目区建成高效农业规模化基地和带动农民增收的示范基地。三是提升农业产业化经营水平。继续扶持一批开拓市场能力强、产品竞争能力强、带动增收能力强的农业龙头企业，以及与农民利益联结紧密的农民专业合作组织，加快农业产业规模化发展进程。四是提高项目区农业科技含量。充分发挥农业科研院所的优势，积极引进吸收优良成熟的高效农业新品种，推广先进适用的配套技术和设施，提升项目区农业发展的科技含量。五是编制好“十二五”专题规划。通过调查、评估全市农业资源状况，按照现代高效农业发展布局和趋势，确定今后几年农业综合开发重点区域和重点产业，并明确新一轮农业综合开发基本思路、目标任务和工作措施。